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- 品名:Air Max 95
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健保定額改定率 醫界仁智互見
: 【台灣醒報實習記者貝薈涵台北報導】健保部分負擔改為「定率制」是否有助於分級醫療?醫改會副執行長朱顯光29日受訪時表示反對,他認為「定率制」可能導致重病患者負擔更重的醫療費用,但輕症患者所負擔的反而更少。醫勞盟副秘書長詹淳琪則認為,為了減少醫療資源的浪費,健保部分負擔擬從「定額制」改成「定率制」有其必要性。
醫師公會全國聯合會上週召開理事會,決議要將健保部分負擔從「定額制」改成「定率制」。過去在「定額制」之下,患者看病收費上限為720元,若修改成「定率制」,民眾未經轉診直接到醫藥中心看診,包括藥費、診療費、檢驗費等,加起來就可能超過3000元,且民眾需部分負擔的費用將超過900元,比原本720元高。
詹淳琪受訪時表示贊同。她分析「定額制」可以讓民眾看病費用負擔減輕,且花不到1000元就可以做許多檢查。「但患者多做檢查並不一定好,因為許多病徵需要2-3天的時間觀察,再決定是否有檢查的必要。」她說,如果門診當下就急著做檢查,將造成醫療資源浪費,而且會損害其他患者看診權利。若將來改成「定率制」,患者就得按照單次看病的費用繳費,患者和醫生也會比較謹慎看待各項檢查的必要性。
至於「定率制」是否會對重病的患者造成經濟負擔,她表示,因急診室常常人滿為患,所以重大疾病或傷勢嚴重患者若直接送往急診,也不一定能及時處理。因此她建議患者可直接到區域醫院穩定病情或傷勢,有必要再轉診到醫學中心,可避免增加負擔。
但朱顯光受訪時則有不一樣的看法。他表示,目前的「定額制」規定醫學中心看門診的基本負擔是420元,若是「定率制」,可能導致需要到醫學中心就醫的重病患者負擔更重的醫療費用,輕症患者負擔更少,使落實分級醫療的初衷本末倒置。
根據《健保法》第43條規定,健保部分負擔定率是醫學中心50%、區域醫院40%、地區醫院30%,但主管機關在必要時可依定額方式收取。這一次,醫師公會全國聯合會上週召開理事會想修改的就是推行定率制,並將部分負擔降低至醫學中心30%、區域醫院20%、地區醫院15%。
朱顯光指出,《健保法》第44條規定,為提升醫療品質與醫病關係,應訂定家庭責任醫師制度,但目前台灣的家庭責任醫師制度並不普及,涵蓋的人口不到20%。朱顯光建議,健保署應推廣家庭責任醫師的制度,並規定無論醫學中心、區域醫院或地區醫院針對同樣的病例,都應收取同樣的費用,使區域醫院與地區醫院能擴大醫療資源,提供與醫學中心同樣的服務,才能讓患者安心前往附近診所就醫。
他也提到,國外在推行健保的部分,規定20歲以下小孩、65歲以上老人免部分付費,這是台灣目前還做不到的,因此若「定率制」的推行不健全,恐怕慢性疾病患者與老年人將遭殃。因此,推行「定率制」應設「天花板界限」,設定醫療費用上限。
「無論做什麼修改,都要秉持健保是為了「減少民眾醫療負擔」的初衷。」朱顯光表示,使用者付費的概念並不能使用在健保上。他認為,像健保這種社會保險應採取量能付費,並不是因為生病的人用的醫療資源比較多,就繳交較高的費用,而應是有經濟能力的人士,透過風險管理,來幫助有需要的人。
媒體報導,軍方撥款24億元給承造獵雷艦的慶富造船公司,引發高層是否有施壓質疑。國防部今(20)日下午召開記者會釋疑,強調本案均依法依約辦理,絕對沒有受到高層施壓。
海軍司令部參謀長李宗孝中將表示,獵雷案預付款保證金還款保證金作業流程共分11期,慶富承造的第一艘艦105年9月27日完成第三期的「船殼脫模」後,在收到同額的還款報證金之後,海軍依約付款。他表示,依照合約達標有兩個選項,一個是依約付款,另一個是延遲付款。海軍詢問律師團後,為了避免訴訟風險,選擇依約付款。
海軍司令黃曙光強調,付款24億絕對沒有受到高層施壓,沒有人打電話來施壓,慶富老闆與兒子也曾想找他談,但是被黃曙光拒絕,海軍是本案執行單位,召開記者會是說明執行過程,絕非媒體報導國防部長馮世寬要切割,海軍覺得受委屈才召開記者會。
黃曙光說全案由他批案,他尊重媒體報導,之前依法依約延遲付款被媒體說是「坑殺廠商」、依法依約提前2個星期付款卻被說是「圖利廠商」。黃曙光說居家,海軍如有疏失,按照標準絕對毋枉毋縱,誰有責任都要負責任,他今天所說的話願意負有法律責任。他也強調,只提早2個星期付款給慶富,絕不是2個月。
黃曙光說,到現在仍堅持依法依約,如果提前跟慶富解約,國軍要賠償更多金額,會造成更大後遺症。他說,慶富跟銀行團借款205億,好好去做會成功,但是因為財務問題,卻今天的困擾,困擾了國軍與社會大眾。
國防部軍備局長梅家樹表示,預算書105年11月中旬由海軍司令部產製完成,純粹是承辦人員作業疏失,未依本案執行時程即時修正報告資料,復因疏於檢查,於106年3月提供立法院,絕對不是刻意要欺騙立法院。
國防部日前指出,有關獵雷艦案第三期款項之撥付係依合約規範,慶富公司於105年9月27日完成船殼脫模,經海軍審查符合合約付款要件(同額預付款還款保證及脫模查驗),應給付款項24億2,085萬元,本案均依法依約辦理,並符合預算調控支用規範,絕無不法及不當挪用。
▲獵雷艦案預付款還款保證金作業流程。(圖/記者呂烱昌攝 , 2017.11.20)
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